时报两会报道丨多模式推动旅行业投资发展

发布时间: 2019-03-07

本报记者 刘慧

朱鼎健认为,农村集体经营性建设用地率先进入旅游业有得天独厚的条件,可能依附城市旅游资源、民俗文化,穿凿附会发展特色旅游小镇、农业旅游综合体等,推动新农村建设,降落旅游业土地成本。

作为满足人们美好生活需要的朝阳产业,旅行业发展被两会代表和委员所关注,全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健跟全国政协委员、全国工商联执委严琦的提案都与此相关。

从土地供应方面,朱鼎健以为,可增设“旅游用地”地类,科学公平判断旅游用地的土地价值,倡导尽快制订将乡村群体经营性建设用地流转发展旅游产业的细则。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明对记者表示,可在土地管理法中取消对农村宅基地应用权流转范围的限度,允许城市宅基地利用权在村落之间和城乡之间流转。

目前,文明、电影、游览等工业都有国度和省市层面的产业专项资金跟部委牵头的国字号搀扶基金。朱鼎健表现,旅游是特别的文化产业,可适当扩大旅游产业的专项资金范畴,特殊是参照文化产业对“重大名目”的单项扶持,对标杆性、示范性优质旅游景区和目标地项目给予特别的政策倾斜。

“旅游产业逐渐成为大家美妙生涯指标和获取幸福感的刚需,在2018年政府工作报告中,旅游数据首次写入,提到出境旅游人次由8300万增加到1.3亿。可见旅游须要潜力很大,应持续推动旅游产业和名目的投资建设。”朱鼎健告诉中国经济时报记者,应鼓励更多社会资本进入旅游实体产业,政府可在土地、财政等方面有更多针对旅游景区、目的地投资建设经营的配套政策支持。

严琦从产业融合的角度分析认为,应强化政府主导,实现市场运作。把保护农民权力放在首位,做好政策监督和打算引导,综合协调、整合资源,改进农夫生产生活前提、提高产业发展才干,补齐基础设施、公共服务、生态环境短板。器重发挥专项资金引领撬动作用,坚持村集体自主经营、自负盈亏,政府搀扶而不包办,用市场机制激活村集体存量资源、自然资源和人力资源。

我国土地使用政策已在变革,为促进旅游业发展供给了机遇。2018年底,《土地管理法修正案(草案)》清楚农村群体经营性建设用地入市条件及治理措施。

“旅游产业是国家经济的长期重要增添点,也是公民民众幸福生活的组成部分。”朱鼎健表示,采用多种模式推动旅游产业投资发展、激励更多民间资本进入,不仅推进旅游产业更高品德地发展,更将在满足国民日益增加的美好生活需要方面起到不可调换的作用。

严琦持相同的观点:“应当鼓励民间社会资本加入旅游业发展,制定出台相干政策办法,采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设破产业投资基金等方式搀扶。”